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关于印发《达州市第一中学校关于贯彻落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的
添加日期:2014年11月13日  部门科室:信息中心  作者:hewaf  来源:本站原创  点击次数:38993
 

达一中党委〔201436

 

 

中共达州市第一中学校委员会

关于印发《达州市第一中学校关于贯彻落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的

实施方案》的通知

 

学校各党支部及各部门:

经2014年11月12日学校党委会议研究,现将《达州市第一中学校关于贯彻落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施方案》印发给你们,请你们认真贯彻落实。

特此通知

 

中共达州市第一中学校委员会

2014年11月12日

附件

 

达州市第一中学校

关于贯彻落实党风廉政建设党委主体责任和

纪委监督责任的实施方案

 

为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央纪委三次全会和省委十届三次、四次全会精神,进一步推进党风廉政和反腐败斗争深入开展,将党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任(以下简称“两个责任”)落到实处,根据中共四川省委办公厅《关于印发〈关于落实党风廉政建设党委主题责任和纪委监督责任的意见(试行)〉的通知》(川委办〔201420号),中共达州市教育局党委关于印发《达州市教育局关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的工作方案》的通知精神(达市教党委[2014]60号),结合学校工作实际,制定本实施方案。

一、目标要求

着力构建抓好学校党风廉政建设的工作网络及权责对等的责任分解体系、构建科学规范的责任落实机制。学校党委领导班子及成员要把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,全面领导、执行和推动学校党风廉政建设和反腐败工作,切实履行领导班子集体责任和班子成员个人责任,形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系;校纪委要全面履行监督职能,形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系。

二、工作内容

(一)明确校党委主体责任

1. 校党委领导班子责任

1)统筹安排布署。坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入学校教育改革发展的总体规划中,与学校中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。学校党委书记、校长每学年与学校各处室、年级主要负责人签订党风廉政建设责任书;校党委每年召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议不少于2次,校纪委至少一个季度向校党委会汇报1次党风廉政工作情况;领导班子成员认真督促落实“一岗双责”,对分管处室、年级坚持做到“四个一”:年初听取一次党风廉政建设汇报,年中进行一次党风廉政建设检查分析,年底进行一次党风廉政建设责任制检查,每年对分管科室(年级)负责人进行一次廉政谈话。

2)健全工作机制。建立主体责任运行机制,明确校党委班子和干部落实主体责任的工作程序、方法步骤和相关要求,督促各部门充分履职、各负其责、齐抓共管,形成抓党风廉政建设的强大合力。建立健全反腐败工作协调机制,加强与检察、纪委、监察、审计等部门沟通联系,联合开展预防职务犯罪工作。严格执行“三重一大”集体决策制度,完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。

3)强化宣传教育。校党委中心组定期组织党风廉政建设专题学习,党委主要负责人每年上廉政党课不少于2次;坚持将领导干部从政道德教育纳入党委中心组学习,定期组织党员干部职工收看廉政警示教育片。

4)选好用好干部。加强领导,树立正确用人导向。严格执行中央新修订的《干部选拔任用条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》,坚持干部推荐选拔任用经校党委集体研究决定,严格执行干部选拔任用党风廉政一票否决制,强化干部廉政审查把关、严格执行公示制度。

5)维护群众权益。密切关注师生群众诉求,建立群众诉求快速反应机制。坚决纠正损害师生利益的行为,坚决查处师德师风问题,按照教师职业道德规范和《达一中师德十不准》规定,定期进行专项整治。深入开展走基层、解难题、办实事、惠民生活动,通过捐赠帮扶、送教下乡等形式帮助基层学校、教学一线师生解决实际困难。实行首问负责制、限期办结制、责任追究制、服务承诺制,杜绝吃、拿、卡、要现象发生。学校领导班子成员每人每学年为基层解决1-2个实际困难问题。

6)加强制度建设。积极探索建立以学校章程为龙头的惩治和预防校园腐败管理制度体系,全面清理学校规章制度、管理文件,对不符合政策法规、不适应主体责任要求的废止或修改,逐步完善形成层次清晰、内容规范的管人、管钱、管物、管事的廉政风险防控制度体系。

7)严格考核奖惩。制定党风廉政建设责任制考核细则,对学校领导班子成员、中层领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制进行考核评定,每半年开展一次监督检查,每年度考核一次,并通报考核结果。把考核结果作为党员干部考核评定、选拔任用和奖励惩处的重要依据。

8)履行支持责任。领导、组织并支持纪检部门依法依纪履行职责、调查处理违纪违法案件,及时听取工作汇报,切实解决重大问题。

2. 校党委主要负责人责任

1)履行领导责任。负责领导、组织学校党风廉政建设工作,研究部署党风廉政建设工作目标和责任分工,每半年至少组织召开一次党风廉政建设责任制和惩防体系领导小组会议,定期听取党风廉政和反腐败工作情况汇报,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,对重要信访件由校党委书记亲自安排部署;严格执行向上报告制度,每年年底向上一级党委和纪委汇报履行党委书记主体责任情况和党风廉政建设“第一责任人”履职情况。

2)强化组织推动。坚持集体领导与个人分工负责相结合,认真履行一岗双责;及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求;组织、督促党委成员学习党风廉政建设政策法规和文件会议精神;坚决支持纪检部门履行好监督责任;定期对学校各处室、年级落实党风廉政情况进行监督检查,坚决遏制违纪违法案件滋生蔓延的势头。

3)加强教育监管。结合党的群众路线教育实践活动,将廉政教育与规范办学行为、治理教育乱收费、落实教育惠民政策、加强财务管理等专项工作结合起来,加强对校领导班子成员及下级党支部负责人的教育监管,监督班子成员勤政廉政、履行好“一岗双责”。

4)保证清正廉洁。带头执行党风廉政建设规定,自觉践行“三严三实”,严格执行中央八项规定,切实纠正“四风”;带头执行民主集中制,坚持三重一大制度;带头执行领导干部个人重大事项报告制度;带头遵守财经纪律,认真执行三公经费支出有关规定。管好自己,管好亲属,自觉接受各方面监督,做廉洁从政的表率。

 3. 校领导班子成员责任

1)落实分管责任。对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,认真落实“一岗双责”,与分管处室、年级承担党风廉政建设连带责任。定期研究、布置、检查分管处室、年级党风廉政工作情况。年初督促抓好责任分解、年中听取工作进展情况汇报、年终进行检查考核;每半年向校党委报告一次分管部门党风廉政建设工作开展情况。

2)强化工作指导。将党风廉政建设工作纳入业务工作,指导分管处室、年级开展工作。领导班子成员每年开展党风廉政建设调查研究、指导工作不少于2次。

3)加强日常监管。班子成员认真履行“一岗双责”,加强对分管处室、年级干部的经常性教育管理,检查督促分管部门及负责人廉洁从政从教 、改进作风、履行党风廉政建设职责情况,做到业务工作开展到哪里,党风廉政建设就抓到哪里。

4)自觉接受监督。班子成员每半年要对照党风廉政建设进行一次自查,并向校党委提交自查报告;认真落实领导干部重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话等制度,自觉接受“八小时以外”监督;模范遵守廉洁自律各项规定,自觉接受来自上级、同级、下级以及群众等各方面的监督。

(二)明确校纪委监督责任

1. 加强组织协调。校纪委要坚持在上纪纪委和校党委的领导下开展工作,充分发挥纪委职能作用,协助校党委落实党风廉政建设的主体责任,抓好党风廉政建设责任制和反腐败工作总体部署的贯彻落实;建立健全学校纪检组织机构,配齐配强校纪委委员,确保监督职责,突出抓好党风廉政建设和反腐败这个主业,校纪委书记不再分管其他业务工作,做到不越位、不缺位、不错位。

2. 严格纪律监督。加强对领导班子和党员干部的监督,监督检查执行民主集中制、执行党员领导干部报告个人有关事项规定、落实党风廉政建设责任制等情况;加强对行政权力事项、干部人事、招生录取、资金管理、项目建设等重点领域和关键环节的监督,保证行政权力规范、公开、透明运行,实行阳光治校。校纪委书记每年至少要开展1次对学校中层干部和年级主任的廉政谈话;对廉政风险岗位人员开展经常性教育和监管;建立完善学校领导干部廉政档案。

3. 深化作风督查。坚持把落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题情况纳入党风廉政建设责任制日常监督考核和专项检查考核的重要内容。由校纪委牵头,每半年开展一次落实中央八项规定、正风肃纪的监督检查,检查结果在一定范围内通报,检查情况作为干部管理和考核依据,对违反规定的要严肃处理;加强师德师风建设,实行师德表现“一票否决”,严肃查处教师失德行为。

4. 严肃查办案件。加强信访举报调查处理和案件线索管理,既加强对领导干部和重要岗位的贪腐查处力度,又要严肃查处乱收费、教师有偿补课等发生在群众身边的不正之风;对因工作失职、管理不力造成损害群众利益和恶劣影响的事项和人员加大问责力度,涉嫌违纪违法的依法依纪处理。

5. 强化警示教育。深入开展廉政教育,坚持每学期组织收看一次警示教育片;坚持每个季度在党委会或行政办公会开展一次警示教育、示范典型教育、岗位廉政教育或廉政专题教育,增强反腐倡廉教育的实效性;切实把廉政专题教育作为中心组学习会、“三会一课”和专题民主生活会的主要内容,把廉政学习教育融入到各项业务工作中。

三、创新举措

(一)实行“签字背书”。校领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设任务签订责任书,实行“签字背书”,发生责任追究情形的,兑现“背书承诺”;学校各处室、年级负责人与校党委和班子成员签订党风廉政建设责任书,承诺并履行好本部门党风廉政建设和反腐倡廉工作责任。

(二)提交述廉报告。校党委领导班子成员要结合年终工作考评和责任制考核,围绕履行党风廉政建设职责、作风建设、个人有关重大事项和廉洁从政情况等方面内容,撰写述廉报告;校党委书记向教育局党委和局纪委书面报告上年度履行党风廉政主体责任和落实党风廉政建设工作情况报告。

(三)开展述责述廉。认真开展学校各处室、年级负责人述责述廉工作,不得以述职代替述廉内容,要将述责述廉纳入干部个人年度考核内容,对存在的问题要督促及时整改。

(四)深化社会评价。做好政风行风测评工作,积极协助上级纪委开展党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评,对社会评价和群众反映的突出问题,学校要专题研究,加大整改力度,逐个解决;巩固和提升行风建设成果,积极探索开展家长和学生评议学校干部和教职工从政从教等举措,主动接受社会、媒体、学生和学生家长的监督。

(五)建立约谈制度。校党委主要负责人要根据责任制考核、社会评价、群众满意度测评和平时了解的情况,适时约谈校党委领导班子成员、处室(年级)负责人,指出其在履行党风廉政建设职责、作风建设、廉洁从政等方面存在的问题,责令限期整改;校纪委书记要定期或不定期对校纪委委员、处室(年级)干部进行约谈,听取主体责任落实情况,收集约谈对象对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。

(六)完善考核办法。建立完善党风廉政建设责任制考评办法,加强日常性监督检查,半年和年终组织对党委领导班子履行党风廉政建设和履行“一岗双责”情况实施量化考评,科学评估主体责任履行情况,及时发现存在的问题和不足,督促抓好整改落实。

(七)严格责任追究。严格执行“一案双查”,对发生重大腐败案件、严重违纪行为或“四风”问题长期得不到治理的部门,既追究当事人责任,又倒查追究相关人员的领导责任和监管责任;对领导班子、中层干部不履行党风廉政建设主体责任的,分清责任,依纪依法实行问责。

四、强化领导

(一)强化组织领导。要充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性,始终把党风廉政建设摆上重要工作议程,增强责任主体意识,切实担负起党风廉政建设主体责任,做到年初有工作部署,年中有跟踪督查,年底有检查考核;党委书记要切实履行党风廉政建设“第一责任人”职责,做到反腐倡廉建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;领导班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管范围内的党风廉政建设,做到党风廉政建设与业务工作同步推进。

(二)创新工作方法。党委要结合工作实际,创新工作方法,分级分类建立台帐,实行台帐式管理、项目化推进,一项一项地抓落实;要认真总结落实中央两个责任和省委《意见》的典型经验和好的做法,及时发掘和整理落实两个责任的经验举措,做好制度的废、改、立工作,确保两个责任的具体化、程序化、制度化。

(三)营造舆论氛围。要把学习贯彻省委《意见》精神列入重要议事日程,通过中心组学习讨论、专家讲座、开展大讨论等方式,及时学习、传达省委《意见》精神,切实用省委《意见》指导和推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展;要通过报刊、校园网、信息简报、宣传橱窗等方式,广泛深入地宣传落实两个责任的经验做法、先进典型和主要成效,营造深厚的舆论氛围。

 

中共达州市第一中学校委员会办公室       20141112日印发

 

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